为那时人们的思想不定，反而更好的进行统一的推行。
但现在要进行统一却会适得其反，因为经过长久的发展，五大忍村已然有着形成独立意识形态的趋势。
有着共同的意识形态，下一步便是形成共同的民族。
有着民族意识作为基础的国家或者种族，是很难灭绝或者接受成为别的国家和民族的。
例如奈良断前世蓝星上，最强大的星条联盟，在红色帝国刚死亡的那些年，也从来没有想过真的去统一世界。
直到现在也主要通过其他的非战争手段去控制和影响世界。
因为意识形态的不同，注定了统一的困难，以及反抗者的延绵不绝。
前世蓝星中秦国的二世而亡，也未尝没有这样的原因在其中。
有着深切民族和国家情怀的六国民众们，不接受自己国家的灭亡和秦国的统治，掀起了反抗的号角。
而楚汉争霸中曾经战国六国遗族在背后的影子其实也是不加掩饰的。
直到汉朝的来临，才让战国六国的民族意识渐渐湮灭，汉族的民族意识才由此而生。
所以前世的奈良断称为汉族，而不是什么秦族，或者楚族。
奈良断在忍界强行推行统一必然可以，统一之后忍界五大国的反噬也靠着盖压天下的实力接得住，
可其中的变故和伤亡，也奈良断不想见到，也懒得理会的。
倒不如保持现状，奈良断也乐得安稳。
此时五影也在千手柱间之后再次齐聚一堂，
唯一变化的是，千手柱间非常礼貌的在中立国与其他四影召开了会议。
与千手柱间的和善不同，奈良断的性格更是核善。
让四影们直接在木叶会面。
此时火影大楼相当的热闹，
因为寻常内阁开会的办公室已然被装修成了五影会谈的模样，面积更是将一旁的房间纳入其中，变得更为宽敞。
此时的四影已然坐在了自己的位置上，唯有火影的首位是空白的，代表着奈良断还没有入场。
而四影们在此已然等了不短的时间，但都默契的没有作声，也没有相互交谈的性质。
强者总会有特权，他们作为影更是懂得这个道理。
就在四影眼神交流间，奈良断迈步走了进来。
大刀阔斧的坐在了火影之位上，神态轻松，甚至于都没有穿着火影的长袍。
而是身着一身寻常的白底蓝纹和服，将健硕的身材尽数掩饰。
奈良断扫视一圈，复杂玄奥的虚空符文配合着平静具有压迫力的眼神，让其他四影没有敢与之对视片刻。
最为倔强的三代土影大野木也在数秒后承受不住灵魂震颤的压力，而败下阵来。
“看来土影大人还是老当益壮啊..”
“不知还能就任多久..”
奈良断带着笑意，似夸赞似阴阳的说道了一声，
而回应他的是大野木的一声冷哼，显然对他没有丝毫的好印象。
“今天让各位来这里，只为了谈两件事..”
奈良断也没有过多寒暄的意思，直接开门见山。
“第一，组建尾兽监察队...”
此话一出，顿时所有影的神色都变了，
虽然从奈良断的口中还没清楚其目的，但尾兽是何等敏感的东西，一提自然是要进行大动作，
果然奈良断继续开口，
“为了忍界的和平和稳定，”
“尾兽这样危险的事物，最好还是统一进行管理为好。”
“以后所有村，人柱力或者在野的尾兽，都需要统一一个组织进行管理..”
“包括人柱力的选拔，以及考核，都需要统一规范。”
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