内起誓了。但在这之后还得请首领你花费时间再雕刻一座达努神像，放到库帕河那边的神庙中。”
“当然可以。”马克西姆斯爽快答应，前世他在美院学的是造型专业，但也兼修过雕刻，毕业之后还加入一位老师的雕刻工作室，干了两三年的活，其雕刻水平和见识远超这个时代。
马克西姆斯又接着问道：“对于我刚才的提议，每半年给予部落里的外籍辅民一些名额，让其中表现好的少数可以成为预备族民，但必须到神庙起誓……大家还有什么意见吗？”
“首领想出来的这几个办法解决了我刚才提出的问题，我完全同意。”昆图斯首先回应。
“首领想出的办法太好了！我找不到反对的理由！”高乃留斯紧接着说道。
大家都纷纷表示赞同，外籍辅民作为二十封爵制的辅助法令条文就此确立下来。
接着，沃勒努斯关切的问道：“首领，以后这些外籍辅民由哪个部门来管理？”
马克西姆斯正色的说道：“之前农务部、工务部和兵部联合管理预备族民已经很有经验，我觉得这一次仍然由你们三个部门牵头、管理好外籍辅民完全没有问题。”
沃勒努斯、卡皮托和昆图斯三人相互看了好一会儿，不太擅长反对马克西姆斯意见的沃罗努斯硬着头皮述苦：“首领，之前我们监管已经有些吃力，现在咱们占据了这么大一片地方，需要监管的预备族民会更多，人手已经不太够了，还要将外籍辅民也交由我们来监管，这恐怕……恐怕不行吧。”
马克西姆斯没有因为沃勒努斯的反对而表现出不悦，他深表理解的点点头：“你说的对，如果都要管，咱们没那么多的人手，也管不过来的，所以原来伱们用于管理预备族民的机构现在只监管外籍辅民，预备族民就让他们自己管自己。”
“自己管自己？！这怎么能行！”沃勒努斯和卡皮托深感惊讶的脱口而出，其他人也有些惊讶。
“你们先听我说。”马克西姆斯看着众人，神情严肃的解释道：“之前预备族民是给我们部落提供了大量的劳力，耕地种田、砍树建房、架桥修路……部落的公共建设主要是他们在做，还帮我们很多的官吏和正式族民减轻了种田的负担。
现在我们有了外籍辅民，这些事情就可以交由他们来做。如果还让预备族民跟外籍辅民做一样的事情，既显示不出加入部落、成为预备族民的优越，还会让他们心有怨恨。
他们肯定会想，‘我们相信了你们尼克斯人所说的话，背弃了自己的部落，结果加入你们之后，反而要放弃自己原有的田地、房屋和财物，还要失去自由，被你们集中起来管治，就像是奴隶一样……
他们会感到后悔，后悔之后干活就会懈怠，一懈怠我们就会处罚，这就会让他们更加怨恨，到某个时候他们突然间爆发出来，恐怕会给部落带来很大的麻烦！”
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