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规制是工业的标准，而统一的标准是整个工业良性发展的前提，这点杨锐是早知的，不过之前一直盯在五十六个项目上，他还没有想起这茬。(..他没想起，徐华封也没有想起，倒是现在那些留学生回来后，针对国内工业的现状，他们提了不少切实的改革意见，统一规制就是其中之一。
“竟成，可现在大部分工厂用的都是英制啊，改成法制，将有更多的工艺、成品、工人、甚至是机器本身要做改动，这可要有一大笔钱下去啊。”徐华封道，“再说，美国人秘密的东西不卖给我们，德法也未必会给啊。”
“华封先生，现在全国有多少工厂？”杨锐问道，他记得国家现在的工厂是极少的。
“注册的有三百一十五家，全国共有一万三千一百二十八家。”徐华封道，他说完神色就是黯淡，叹息道，“实在是一穷二白啊，这么大的国，这么少的厂。”
国家的工厂实在是太少，三百一十五家注册工厂里面，天字号或和天字号有关系的就占了一百多家，而全国一万三千多家工厂，那是连稍微大一点的豆腐作坊也算上了[注：数字来自申报1923年2月《五十年来中国之工业》，根据情节推断工厂数字略有增加；]，这些工厂中，有机械，或有锅炉（甚至是水车）的，不到五百家，对比日本的三万多家工厂（其中八千多家有锅炉），实在是惭愧。
全国工厂的统计数字杨锐早就有。不过他只看注册工厂数，当时见是三位数，便一扫而过。只在今天才知道确切的工厂数。他没有叹息，接着问道，“除去那些生丝、棉纺、面粉、火柴、陶瓷……反正就是和规制没有影响的工厂，军工、机械、造船，这一类的工厂有多少？”
“不到三十家。”徐华封明白杨锐的意思，但他认为杨锐不明白自己的意思，“竟成。这些工厂主要是前清办的制造局厂，再有就是我们办的那些工厂，数量是少。但却是却是国家工业的顶梁柱，这其中用英制有十八家，法制有十一家，相差七家不算多。可关键那些老的技术员、老技工。他们可都是习惯英制的啊。”
“相差七家并不多，至于那些工人工程师，那就花时间培训吧。”杨锐说道，“华封先生，请你相信我，就以后的国际形势来说，改法制对于工业的益处要比改英制好。国家百废待兴，现在我们做的每一个决定。都将影响长远，”
杨锐一提到国际形势。徐华封就妥协了，他知道干工业杨锐不如自己，但是要说到判断国际形势，在列强之中左右逢源，杨锐甩他八条街不止，他当下道：“竟成，你现在可是掌舵，大家都听你的，我回去就把方案改了，以后国家就用法制。”
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