行者的位置。今天坐在会议室时在，虽然只是镇政府，级别很低，但是她是以一个决策者的身份开会，处理的事情涉及到千家万户。

　　在这一刻，她深切体会到政策制定和政策落实之间的微妙不同，拿着省政府的文件，想起被无数基层单位严格执行的文件其实就是出自于省级机关某个处长甚至科长之手，觉得“处长治省、科长治市”虽然是调侃，确实也有一定的真实性。

　　她认识到让没有基层经验的省级机关年轻干部挂职锻炼是非常重要的，否则，这些年轻机关干部没有基层经济，不接地气，制定出来的政策难免就有偏颇。

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　　听到班子同志汇报的一个又一个尖锐的问题，晏琳不禁替面色沉静的王桥感到担心，担心其太年轻，工作时间也短，处置矛盾冲突如此大的事情会有难度，不能驾驭如此复杂的局面。

　　所有班子成员汇报结束以后，王桥开始发言，道：“在我的印象中，吉书记很少就某个具体事情翻来覆去给我交待，唯独创彩集团落地之事不仅把我和宋书记叫到他的办公室亲自交待，还多次单独交待，可见县委县政府对于创彩集团落地之事是多么重视。”他提高了音量，道：“不论摆在我们面前的困难有再多，为了全县的发展，必须要把我们变成一把铁榔头，把所有问题砸碎，这就是我们班子应该具备的思想。狭路相逢测勇者胜，态度决定着事情成败。”

　　晏琳明白，这是王桥给创彩集团落地之事定下调子。一把手的态度决定着班子的效率，如果王桥自己都没有必胜的信心，班子的战斗力必须就会下降。

　　王桥道：“我从两个方面来讲创彩集团的事，第一个方面是谈一谈对城市拆迁中遇到的常见困难，困难的性质是什么，是怎么形成的，让不从事拆迁工作的班子成员都对以后遇到的拆迁有一个基本了解，免得当外行。为什么要先谈城市拆迁而不是创彩，因为我们是城关镇，有农村有城市，城市要改造要发展，必然会有拆迁问题发生。”

　　说到这里，王桥喝了口水，稍稍缓了缓，又道：“随着昌东城市迅速发展，摆在我们面前的拆迁工作越来越重，同志们要有足够的心理准备。拆迁是工程项目的前期准备工作，只有水通、电通、路通以后，施工方才能进入现场施工。也就是说，拆迁和三通一平是政府或者甲方的义务，其主要任务往往会落在我们的头上。”

　　“这里要注意一个程序先置的问题，否则把事情看不清楚。在静州，当大规模拆迁开始之前，基本上意向的招投标或者施工企业就已经完成。我研究了很多折迁案例，没见到一个钉子户是在拆迁动员开始时就明确表态说

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