司徒晏。
热情见礼之后，宾主双方一同步入简洁明朗的会议室。双方在椭圆形的实木会议桌两旁坐下互相致意。
云南西双版纳州州长蒙达和州委书记张键乔看到年轻的康宁脸带微笑，礼貌有加。丝毫没有因为双方资格地不对等而介意，心中原有的一点担心终于消失。
让蒙达等中方官员惊讶无比地是，双方的谈判竟然出人意料的顺利。当州税务局长用二十五分钟读完的《双边贸易关税暂行协定》后，立即就换来了第四特区军事委员会的后勤部长郭怀先简洁明了地回答：同意！
州公安局长贾秋笠地《人员物资出入境管理协定》读了也几乎二十分钟，几乎没有任何停顿。也是立即就换来警备司令部司令石镇将军的两个字：同意！
第四特区政府地爽快态度。让原本以为需要艰难谈判的西双版纳州政府的官员大感意外，谁都没料到谈判会进行得如此顺利。以致于十余个官员相互对视时，都掩饰不住脸上的惊讶和兴奋。
只有蒙达和张键乔两人知道，接下去讨论的关于《司法引渡暂行协定》、《双边投资管理协定》通过将会困难重重。接下来的会议，果然证实了两人心中的担忧，第四特区军事委员会政治部长涂文胜和民政事务局长潘少群双双否定了对方的提案。
涂文胜看了谈判对手一眼，和气地解释道：“我们之所以不能同意贵方的《司法引渡暂行协定》，是因为我们双方的法律尺度存在很大的差距。老实说，这个协定对我们刚刚开始的经济发展没有任何益处。试想一下，要是你们的人在我们这边犯了罪，我们根据这个协定的条款，审判过后不能拘押他们，只能送交你们进行处理，那么，我们拿什么来向我们的人民证明法律的尊严？同样，我们也不愿意享受这样的待遇，也会对贵方的法律予以严肃的维护和尊重。当然，贵方通缉的罪犯若是逃到我们这边来，委托我们实施抓捕解送回去，将是我们义不容辞的责任，我们到时候会予以协助，全力配合你们办案。”
西双版纳州的司法局长问道：“那么，你们有没有相应的提案？”
“有，摆在各位面前的公文袋里就有这方面的提案。由于我们双方分歧太大，我估计没有个三两个月的磋商，肯定难以达成共识，所以这里我建议大家把我们的提案带回去好好看一看，随后可以为此进行双方的专项谈判。”涂文胜不紧不慢地回答。
潘少群看到对方同意，随即说出自己拒绝《双边投资管理协定》的原因：
“各位，我们之所以拒绝贵方关于投资的规定，是因为我们地银行系统正在建设之中。将会在明年一月一日正式投入运营，而且其他三个特区和我们一样也在筹备。这个银行系统包括三个
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