从仰光返回万岗大营后，康宁立刻召开最高军政会议，与石镇、刘海澜等人一起，向全体委员汇报了此次仰光之行的经过、取得的成绩和遇到的问题。

　　石镇率先将自己与缅甸中央军事委员会达成的各项共识进行了通报：“由于缅甸中央决心对全国的军事力量进行重大改革，提高军队的战斗力，缅甸人民军从去年下半年开始正式更名为缅甸国防军。因此，此次会谈的焦点就集中在了我军的改制上面。缅甸中央军委要求我们第四特区做出表率来，率先与国家军事力量保持一致，在允许第四特区武装力量拥有自己独立的军事体制、指挥系统的原则基础上，我军更名为缅甸第四边防师，兵力限制在师级规模以下。属于内卫警察性质的警备司令部在我们的据理力争下保持不变，拥有既定的法律地位，不受正规军队规模的限制。”

　　听完石镇的通报，将校们立刻表示出自己强烈的不满。

　　关仲明首先表态，不愿意将自己的独立师更名为“第四边防师”，军队各单位也纷纷发表了自己的意见，一致认为如果这次在中央政府的压力下妥协的话，仰光方面绝对会得寸进尺，进而逐步削弱第四特区的军事武装。再一个，自己历尽艰辛建立起来的部队，由始至终没有得到中央政府一枪一弹的支持，凭什么要受命于人？

　　看到众兄弟争执不下，场面颇为火爆而又激烈，石镇一脸尴尬。显得非常被动。康宁不得不止住了大家的发言，说出了自己的意见：

　　“各位，其实这是件好事情，只是大家太过于注重军队传统和自身利益，没有进一步分析其中蕴含的契机。大家都应该知道，中央军地这次改革说白了只是换了个名份而已，虽然高层地大佬们是想通过此次调整提高军队的战力，但其臃肿的部队和杂乱无章的指挥系统，哪里是说变革就能整治好的？说句不好听的话，这次改革一旦危及到了军中多数人的利益。所谓牵一发而动全局，万一闹出什么大乱子来，中央的那些大佬们就会慌神了。所以，不管怎么变，缅甸政府的军队战斗力都不可能一下就会有大的改观，之所以会高调改革军队，完全就是出于一种政治上地需要。让世界各国特别是对缅甸充满敌视的欧美各国，觉得缅甸渐渐改变其独裁立场，逐步走向文明进步。在仰光期间，我先后和内务部、军委总参谋部和海军的高级将领都商讨过这个问题，得出的结论是整个缅甸军队的改革道路会非常艰难，资金紧缺，装备简陋，思想落后，观念陈旧，要实行真正的军事体制改革。没有个五年以上的时间，绝对是痴心妄想，而且其间还需要大量地资金投入才能办到。”

　　一直没有参与争论的陈朴很好地领悟了康宁的意

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