3)第二十章:东四省发展研讨会_东北虎啸
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  组织,乡村要设村长、乡长;城镇要设街道主任。这些官员可以任命也可以推举,郡县监察部门负责考核。

  第三件事就是田亩户籍,历朝历代最重视的就是清丈土地,编列户口。一方面是为了征夫纳税的方便,另一方面也是为了加强通知,控制基层。所以委员会决议限期各郡县组织清丈土地,编列户口,要求一个村一个村一个人一个人的编列清楚。总监察部要负责考核各郡的完成情况及准确度。

  第四件事,委员会没有形成统一意见,大部分人反对,少数人赞成,但在张学良的一力坚持下还是通过了设立东北廉政公署,负责打击政府部门内的贪污腐败现象,规定各郡廉政公署有权调查郡县官员的财务状况、政府开支采购等,并有权直接逮捕郡县处长以下官员进行调查。东北总署有权调查厅级以下官员的财务状况、政府开支采购等,并有权直接逮捕县长局长以下官员接受调查。公署可在东北政务委员会的授权下调查任何部门官员的贪污腐败行为。同时张学良建议任命于珍为公署主任,同时因为此职务的重要,为防徇私,建议所有人员从大中院校毕业生中重新招聘,而且不得转为政府官员。

  第五件事,命令各郡县各部局编列从1929年三月一日开始的年度财政预算,财政部汇总并报政务委员会批准执行。以后列入预算的经费直接报批领取使用,而不在计划内的必须报委员会讨论质询后才能领取。这在以往是没有的,以往东北的财政就是一笔糊涂账,完全是随用随取,毫无计划。张学良要求各级部门要按实申报,由于是第一次编制预算案,允许有误差。

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