至【十五】称“计划“，【十一五】起改称【规划】。【十二五】规划的起止时间:2011-2015年。）

　　华国的水务市场蓬勃发展，市场规模达到万亿之巨，但出乎意料的是，这非但没有使水务企业的神话延续，相反，市场规模不断缩小。

　　据E20研究院统计，十二五期间，外资企业市场份额从十一五期间的50%，跌落到到十二五末期的10%，至今难见复苏迹象。

　　一直以来，外界对水务行业有颇多误解之处。

　　华国水网曾经公布过水务行业的平均毛利率为40%，引来民间的热议，指责水务行业是【第一暴利行业】。

　　在2010年，18家水务公司中，参与污水处理投资运营的上市公司共14家，该项业务平均毛利率%。涉足市政供水投资运营的公司共11家，该项业务平均毛利率%。水务工程建设方面，有9家公司参与此类业务，平均毛利率%。

　　这么一看的话，好像水务行业真是一个暴利行业。

　　但实际上，高毛利率不等于高利润率。【平均40%以上的毛利率】其实是一个大大的“水泡”。

　　水务公司是重资产行业，财务成本很高，折旧更高，仅以毛利率评判其整体利润水平是不科学的。

　　以一个百万人口的城市计算，按目前的水价，自来水公司一年的营业收入大约7000万~8000万元，其中毛利大概在3000万元，如此计算自来水公司的毛利率接近50%是没有问题的。

　　但折旧、贷款利息等成本也接近4000万元，这样一算公司就会亏损。毛利率计算方式并没有把财务成本和管网前期投资计算进去，而这块却是供水中最大的成本。

　　供水成本中很大一部分是投资再建造的成本，包括管网老化修缮、新建厂区和设施的资金等。

　　自1998年后，城市供水行业管网等设施的投资都来自水务公司，政府的投资基本上为零。

　　这意味着水务公司在投资建设这一块的成本会非常重。

　　其实从1995年开始，国内自来水公司便开始全行业亏损。

　　华国水网的统计显示，在2009年2月，全国自来水生产行业毛利率整体为%，但同期利润率为-%，净资产收益率为-%。

　　这说明水务行业是一个无利可图，甚至会严重亏损的行业。

　　造成水务企业亏损的主要原因是不断高涨的供水成本。作为供水成本的重要组成部分，近几年水资源费的提高以及原材料、电价、人工等直接成本的上升是导致供水成本提升的根本原因。

　　其中，由于缺乏有效的成本约束，因管理不善造成的管网漏失、水管单位人员超编、成本分摊不合理、盲目建设等原因导致的不合理成本，也是水务企业亏损的一大原因。

　　直到去年——2016年，水务企业的亏损都是一种常态。

　　根据中商产业研究院通过水务行业监测的数据显示，截止2016年12月底，华国水务行业规模以上企业数量达到1620家，与11月相比数量一致。

　　12月，行业亏损面有所下降，但亏损企业依旧达到364家，与上月相比减少14家，规模以上企业亏损比例达到%，较上月下降个百分点。

　　整个2016年，水务行业亏损总额亿元，同比增长%。

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