【第四，包產到戶】

　　人們的印象中，好像包產到戶是當年劉少奇的發明。錯了，這是管仲發明的。

　　我們來看看《管子·乘馬第五》的原文：「道曰，均地分力，使民知時也，民乃知時日之蚤晏，日月之不足，饑寒之至於身也；是故夜寢蚤起，父子兄弟不忘其功。為而不倦，民不憚勞苦。故不均之為惡也：地利不可竭，民力不可殫。不告之以時，而民不知；不道之以事，而民不為。與之分貨，則民知得正矣，審其分，則民盡力矣，是故不使而父子兄弟不忘其功。」

　　翻譯一下，就是：包產到戶，老百姓就會自己抓緊農事，就會知道季節的早晚、光陰的緊迫和饑寒的威脅。他們就能夠晚睡早起，不知疲倦地辛勤耕作。不包產到戶的壞處是，地利不能充分利用，人力不能充分發揮，得過且過，磨磨蹭蹭。如今，包產到戶了，大家分成了，稅率也是公開固定的，收成多就得到的多，百姓必然全力去耕作，兄弟父子都會互相督促了。

　　真理啊，讓我們還有什麼好說的呢？

　　【第五，興修水利】

　　「善為國者，必先除其五害。」管子認為國家有五害是必須作為重中之重來解決的，而五害之首就是水患。

　　管子首先任命了一名大夫作為水官，專門負責國家的水利建設和防洪抗災。水官的手下配備工作人員，常年在河流、堤壩、水渠巡視，隨時報告水情。每年的秋天，對人口進行統計，看看可以徵集到多少人興修水利；到了冬天，就開始準備工具，水官統一協調。到了三月，春耕來到之前，開始動工興修水利，這時候，天氣開始變暖，雨水不多，白天也開始變長，農活也還沒有開始，正是興修水利的最好時機。

　　有人說冬天不是也沒什麼事嗎？為什麼不冬天動工？

　　除了天氣冷，白天短之外，管仲認為，如果冬天動工，會散發地藏，那麼夏天就會暴雨，秋天也會霖雨不止。這樣的說法不知道是不是有根據，我們可以注意觀察一下，看看那些夏天鬧暴雨的地方是不是冬天大興土木過。

　　堤壩的要求是底部一定要夠寬，那樣才堅固，在不毛之地修建水庫，以緩和洪水和儲水。堤壩上要種上荊棘灌木，穿插著種些柏、楊這樣高大的樹木，才保證堤壩的堅固。堤壩年年都要進行整固，平時也要專人看守。

　　水的問題解決了，那麼，五害中的其餘四害「旱、風霧雹霜、瘟疫、蟲災」也就迎刃而解了。

　　所以，齊國的水利建設是春秋各國中最完善的。

　　【第六，發展副業】

　　農業講完了，再說說副業。

　　管仲積極扶持副業生產，強調充分利用自然條件，因地制宜，廣開財路，以求國家強盛，人民富裕，其主要體現在五個方面。

　　一是種植桑麻。桑麻是紡

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